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往届回顾

第十二届西洽会总结报告

发布时间:2010-03-28 14:34 点击:[36637]

 

在省委、省政府的正确领导下,我省组成以景俊海副省长为主任的第十二届中国东西部合作与投资贸易洽谈会执委会,具体承担了大会筹备组织工作任务,同时承担陕西省代表团的组织领导工作,圆满完成了第十二届西洽会的承办任务。
这次大会筹备过程中,由于各省政府换届的影响,整体工作进度比往届迟滞近一个月,加之成都西博会、武汉中博会的直接冲击,筹备工作面临严峻困难。为了推进筹备工作,去年10月,袁纯清省长对省会展中心提出的大会总体方案《初步意见》作了重要批示,并专门致函16个主办省区市政府主要领导同志,促成了6个国家部委、29个省区市和新疆建设兵团参加了去年12月5日召开的第十二届西洽会筹备工作会议,全面启动了筹备工作。春节一过,景俊海副省长专赴北京向国家各有关部委汇报和衔接工作,并于今年2月18日召开了陕西代表团筹备工作会议,会后连续召开了9个专题汇报会,加快了筹备工作进程。3月28日,袁纯清省长亲赴展馆现场检查筹备工作情况,并作了重要讲话,要求本届西洽会要充分展现陕西改革开放的新成果,展示陕西开放现代的新形象,感受陕西文明和谐新气氛”。 景俊海副省长于大会前夕和会期4次深入展馆现场,认真贯彻落实纯清省长的重要指示精神,精心组织实施各项工作。经各方共同努力,第十二届西洽会取得丰硕成果,我省招商引资取得新突破。现将有关情况总结汇报如下:
一、充分发挥西洽会平台作用,区域合作取得丰硕成果
第十二届西洽会以科学发展观为指导,以“互动?开放?和谐?发展”为主题,以投资洽谈为重点,以投资促进和商品展销为主要内容,开成了一次盛况空前、特点突出、实效显著的盛会
(一)全国31个省区市共襄盛举,大会规模和影响进一步扩大。本届西洽会主办单位新增了环境保护部和江西省人民政府,原主办单位国务院西部开发办变更为国家发展改革委,达到35家,支持单位是商务部,协办单位新增了中国国际投资促进会,达到12家。全国人大常委会华建敏副委员长、全国政协张榕明副主席、澳门特别行政区行政长官何厚铧等出席了大会开幕式,共有48位省部级领导出席会议,31个省区市政府和新疆生产建设兵团组团参展参会,参展参会中外客商逾10万人,观众流量首次超过50万人次。中央电视台、人民日报等346家境内外媒体报道了大会盛况,有20多个省区市的新闻网和500家境外华文网站进行了互动宣传,进一步扩大了西洽会和陕西的影响。
(二)投资贸易促进活动高效务实,省际合作向更高层次和更广阔领域拓展。会期,国家发展改革委召开的“大力发展高技术产业,深入推进西部大开发工作座谈会”,部署了加快发展西部高技术产业和区域合作有关工作,进一步提升了西洽会的影响力和凝聚力,省发改委承办了会议的会务工作。在国家有关部委和协会支持下,会期组织举办了一系列有影响、有实效的中外投资贸易促进活动。会期举办的西安国家民用航天产业基地揭牌仪式暨中国航天制造高峰论坛,将促进陕西航天民用产业集群形成,中央电视台新闻联播节目以头条消息报道。由省政府主办、省信息产业厅承办的卫星导航应用产业发展专题论坛,对于导航高技术产业群在西部的形成有重要促进意义。由国家工商总局主办、省工商局承办的东西部企业商标战略论坛、由国家质检总局主办、省质监局承办的食品安全与名牌战略论坛,对于加强区域互动合作,深入实施商标战略和名牌战略,将起到导向和推动作用。由北京、天津、山东、河北与四川、青海、甘肃、陕西8省市共同主办、省经合局承办的省际经济合作交流大会,以及各省代表团之间联合举办的创业创新合作洽谈会、科技项目推介对接会、民营企业家座谈会等100多场省际间、企业间对接洽谈活动,进一步拓宽了区域合作空间。
(三)资本合作再创佳绩,西部省区市招商引资取得好成绩。会期各代表团共签订利用外资项目合同103个,总投资额38.17亿美元,比上届增长43.6%,引进外资31.33亿美元;利用外资项目协议53个,总投资额46.44亿美元,比上届增长1.58倍;签订国内横向联合项目合同1416个,总投资额3156.07亿元,比上届增长83.6%;国内横向联合项目协议453个,总投资额1509.54亿元,比上届增长1.29倍;内贸合同成交总额159.89亿元,比上届增长39.5%;内贸协议成交总额31.79亿元。东部省市进一步拓展了在西部的发展空间;西部地区除我省外,新疆、宁夏、重庆、贵州、青海、甘肃、新疆建设兵团、四川、内蒙古等招商引资也取得好成绩。                               
二、我省招商引资实现新突破,展现了陕西改革开放新成果
按照省委、省政府的安排部署,由我省10个市和杨凌示范区分团,及高新技术、装备制造和旅游等3个专业分团组成的陕西省代表团,以招商引资为核心任务,开展了多种形式的展示洽谈和招商活动。会期,我省代表团共签订利用外资项目合同97个,总投资额36.21亿美元,比上届增长47.8%,其中引进外资30.26亿美元,增长45.5%;签订利用外资协议46个,总投资额45.55亿美元。签订国内横向项目合同815个,总投资额2334.22亿元,比上届增长84.6%,其中引进外地资金2170.48亿元,增长80%;国内横向联合协议275个,总投资额1039.85亿元,比上届增长127.9%;共签订内贸合同35.92亿元;签订内贸成交协议11.15亿元。
合同成交项目的主要特点:一是投资大项目增多,利用外资项目合同中3000万美元以上的项目34个,比上届增长54.6%。国内横向联合10亿元以上的合同项目75个,5000万元以上项目506个,增长24.0%。二是东部省市对我省投资增幅大。陕西与东部地区合作项目293个,投资额1142.22亿元,比上届增长1.6倍。三是投资结构更为合理。高污染、高耗能的项目减少,企业技术改造和挖潜项目增多。60%以上的成交项目集中在现代服务业、能源化工、装备制造业、高新技术、节能环保等领域。
三、精心组织展示洽谈活动,彰显了开放陕西的新形象
为了实现招商引资取得新突破的预期目标,执委会坚持以求真务实为原则,以项目推介招商为抓手,以各市为工作重心,以企业为主体,精心组织,全面发动,形成了举省一致全力招商引资的工作局面
(一)精心组展布展,整体参展水平登上新台阶。由省会展中心牵头,省级有关部门参加的执委会会展部,在各方的支持下,全面完成了大会2600个展位、6000平方米室外展场的招展任务,提高了参展布展质量。投资洽谈馆今年27个省区市和新疆生产建设兵团、深圳市代表团集中设展,是历届参展省区市最多的一年。我省代表团在馆中设置467个展位,组织了800多家企业参展,也是近年参展规模最大的一次。在各市分团精心组展布展的同时,省科技厅负责组建了高新技术分团、省发改委负责组建了装备制造分团、省旅游局负责组建了旅游分团参展,并首次集中组织我省15个扩权县市参展。通过全部特装布展,充分展示了我省形象、投资环境和重点项目,促进了交流洽谈。主要以市场化运作方式招展的节能环保馆、信息通信馆、旅游工艺礼品馆和大型工程建设机械展区,在省环保局、省通信管理局、省文物局等部门的协助下,参展企业档次和产品水平显著提高。其中,节能环保馆汇聚了一批包括世界500强企业?日本克斯莫在内的境内外知名企业参展;由省人事厅和省教育厅具体承办的人才交流馆,将区域合作拓展到了人才和智力交流的新领域,有3万多人咨询应聘,成为大会新亮点。
(二)境外客商参会规模实现新突破,拓展了国际经贸合作领域。各市分团,省外办、省商务厅、省贸促会、省台办、省侨联、省海联会、骊山公司、中陕国际公司等涉外部门积极开展外商邀请工作,共邀请到56个国家和台港澳的238个团组、4500名外商参展参会,实现了外商参会规模新突破。省贸促会牵头,省商务厅、省台办共同承办的西洽会的会中会?第七届中国西部国际经济合作洽谈会,举办了国际经贸与发展论坛、第二届创业投资发展论坛、台商投资西部恳谈会9项重点投资贸易促进活动,其中中外企业项目对接会,分国别召开了9个专场洽谈,5100家中外企业参会,签订60多个合作意向和协议。同时还设置了境外企业展区和台商企业展区,共有500多名岛内台商参会参展,与各分团开展了多场交流考察活动。
(三)省市县全面发动,形成全方位项目推介招商工作局面。去年10月份,由省发改委牵头,省科技厅、省经合局、省中小企业局、省国资委参加,提前组建了执委会投资洽谈部,组织省团和各市推出了一批新项目,同时对我省近年开展的陕粤港等重大招商活动和各市日常招商活动的意向项目、协议项目、在谈项目进行了全面梳理筛选,全省共推出2920个重点项目,采取多种形式进行推介招商。省团编制了两批重点项目册,在上网发布和向各代表团进行推介交流的同时,组织省级有关部门进行了出境出省推介招商活动。今年我省参会招商工作的突出特点是市县两级的组织发动工作做得比较充分。各市分团对项目推介招商工作高度重视,精心部署,真抓实干,全面发动组织所属各县区开展项目推介招商活动,各市和县区领导亲自带队出省出境招商累计100多批,集中落实了一批有望签约的大项目,为会期集中洽谈作了充分的准备。
(四)精心组织会期洽谈,提高了项目对接洽谈实效。会期洽谈组织工作一直是西洽会的薄弱环节。为提高会期洽谈实效,景俊海副省长在4次深入展馆现场中,对会期洽谈组织工作严格要求,一再强调要抓关键,抓细节,抓落实,并直接深入到我省每个分团展区了解情况,检查指导工作,还深入到各省区市代表团展区和专业展馆重点企业展区,与参展商进行交流,征求意见,有力地促进了洽谈组织工作。今年的会期洽谈工作有4个重要改进:一是对中外重点客商给予更为充分的礼遇。针对今年参会外商增多的特点,由执委会集中举办了一次外商招待酒会。大会期间我省19位省级领导分批会见了49批重点客商代表团,通过讲透省情和合作愿景,使中外投资商进一步感受到陕西的重视和商机。二是加强了各市分团与大会投资促进活动的对接互动。会前,大会各项投资促进活动承办部门及时向各分团发布活动内容和客商信息,由各市分团有针对性地组织对口企业参加,有6000多名省内企业代表对口参加了大会各项重点活动,提高了促进活动的实效。三是进一步组织好现场洽谈共接待参观寻访客商20万人次,发放项目资料和光盘10万多份,结识了大量新朋友。四是各分团举办了 164场各种投资贸易促进活动,内容丰富实在,拓展了商机。
(五)创新投资促进服务方式,为企业创造大量商机。一是进一步发挥了中介机构作用。执委会直接组织了240多家中外投融资中介机构参会,其中有80家在投资洽谈馆设展,会期寻访1万多人次。还召开了第二届创业投资与西部发展论坛、2008产业转移投资与项目发布会等中介专项活动,深受企业欢迎。二是网络服务效果越来越好。大会“在线西洽会”网站与45个专业网站链接,发布项目信息9983个,点击访问量超过40万次。由省旅游局承办的2008中国西北旅游网上博览会,实现了跨省跨国界在线传播,会期5天的点击量超过百万次。三是进一步提升和完善预约撮合服务功能,通过展馆现场电子信息服务系统,共撮合成功5507对。
四、形成全方位服务保障体系,营造陕西文明和谐新氛围
在精心组织好大会和陕团展示洽谈工作的同时,执委会全方位加强各项服务保障工作,确保整体组织工作高效有序。
(一)会务管理更加规范,接待工作周到细致。由省会展中心牵头,省政府办公厅、省财政厅、省统计局、省政府研究室参加的执委会办公室,承担了总体策划、综合协调、会务组织、材料起草、陕团联络、成果统计等工作,确保了大会指挥联络畅通,工作高效有序。由省外办牵头,省贸促会、旅游局、省接待办、卫生厅参加的执委会邀请接待部,组织省级部门和省直企业单位对口接待了33个代表团、300多个外商团组。其中对各代表团的接待工作,继续实行大会联络员、公安民警、卫生监督“三员进店”全程陪同服务,受到各代表团普遍好评。
(二)全面加强宣传工作,形成浓厚舆论氛围。由省委宣传部组成的执委会宣传部,对大会的宣传工作精心部署,积极组织境内外媒体充分宣传西洽会,取得显著效果。执委会会前在中央电视台刊播了161条次的西洽会广告,并成功地组织了2008中国网络媒体聚焦西洽会和省内的西洽会巡礼采访活动,形成了会前的宣传热潮。大会期间,共有346家境内外媒体、871名记者参会报道,其中中央和境外媒体发稿550多篇,92家网络媒体发稿1500篇。各媒体在报道西洽会同时,多角度的宣传了我省的新形象、新成就。
(三)各方齐抓共管,确保安全保卫工作万无一失。省公安厅成立了安全保卫工作协调领导小组,西安市公安局成立了安全保卫指挥部,制定了安全保卫工作总体方案和各项工作方案、预案。公安、武警、消防部门全面加强了对展馆、活动现场、各代表团驻地的“防爆、防火灾、防投毒”安全管理。会期共出动警力3万多人次,车辆2000多台次,安检人数超过50万人次。执委会成立了会展、公安、工商、质监等部门参加的大会现场管理领导小组,加大了现场管理力度。经各代表团、我省各分团积极配合,各方共同努力,确保了大会在今年安全形势比较严峻的情况下,实现了平安祥和。
(四)全面开展西洽会优质服务月活动,营造良好大环境。按照省政府安排部署,以西安市为主,各市开展了环境、交通、治安的综合整治活动,美化了城市环境。省文化厅、省文物局、省旅游局、省商务厅、省交通厅、省公安厅、陕西银监局、人行西安分行、省通信管理局等8个部门组织开展了西洽会“优质服务月”活动,各服务窗口单位面貌焕然一新。省文化厅组织了大型乐舞诗《大唐赋》和系列文艺演出,省文物局组织了4个新展览,省商务厅组织了特色地产品和“陕菜品牌创新工程”宣传推介活动,省旅游局组织了旅游宣传促销活动,营造了浓厚的会展氛围。
本届西洽会在取得圆满成功和显著成绩的同时,也存在一些问题和薄弱环节。主要是:一些项目前期推介洽谈还不够深入,企业的主体作用发挥还不够充分,外商参展的规模实效有待进一步提升,开幕式的组织工作出现严重事故等。我们将进一步认真总结经验,吸取教训,改进工作,为进一步办好西洽会做出新的贡献。
今年4月4日,第十二届西洽会组委会执委会联席会议商定,第十三届西洽会于2009年4月上旬继续在西安市举办,内蒙古自治区人民政府担任大会执行主席单位。
为了巩固落实本届西洽会的成果和承办好第十三届西洽会,将抓好三项工作:一是近期组织专门的工作班子,对各市的签约项目逐项进行核准,由各市主要领导签字确认后,全面实行责任制,加强签约项目的促进服务和落实工作,加快项目的履约实施。二是提前启动第十三届西洽会的总体策划、项目准备工作,争取及早推出一批招商项目,开展前期交流洽谈活动。三是进一步研究改进西洽会的筹备组织模式,提高组织运作实效。

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